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關于印發《關于開展律師為民營企業法治體檢 專項活動的實施方案》的通知

日期:2019-11-20     閱讀:10,934次

各司法分局、各律師事務所、民營企業律師服務團

根據《司法部辦公廳關于印發<關于開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案>的通知》(司明電〔2018148號)、廣東省司法廳《關于開展律師為民營企業法治體檢專項活動的實施方案》以及廣東省司法廳、廣東省工業和信息化廳、廣東省工商業聯合會、廣東省律師協會《關于成立廣東省民營企業律師服務團的通知》粵司辦 201982號)精神,東莞市司法局、東莞市工業和信息化局和東莞市律師協會結合東莞工作實際,起草了《關于開展律師為民營企業法治體檢專項活動的實施方案》,現將方案發給貴單位,請參照執行。

 

 

 

                                                                                      中共東莞市委全面              東莞市司法局

                                                                                      依法治市委員會辦公室        

 

 

                                                                                   東莞市工業和信息化局       東莞市律師協會

                                                                                                                                 20191119

 

 

 

 

(聯系人:吳麗娟,電話:22480222

 


關于開展律師為民營企業法治體檢

專項活動的實施方案

 

為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和關于民營企業發展的重要指示批示精神,根據《司法部關于充分發揮職能作用為民營企業發展營造良好法治環境的意見》、司法部《關于開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案》以及司法部、全國工商聯《關于深入開展民營企業法治體檢活動的意見》和廣東省司法廳《關于開展律師為民營企業法治體檢專項活動的實施方案》的要求,結合《東莞市人民政府關于印發進一步扶持非公有制經濟高質量發展的若干政策的通知》的有關精神,決定在全市開展律師為民營企業開展法治體檢專項活動,方案如下:

一、目標任務

依托東莞市民營企業律師服務團,發揮律師專業特長和實踐優勢,在2019年底前為1000家民營企業,特別是重點民營企業開展一次免費全面法治體檢,關注民營企業法治需求,維護民營企業合法權益,幫助民營企業完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險,化解矛盾糾紛,推動將法律保護關口進一步前移,促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權,努力為民營經濟發展提供優質的法律服務和堅實的法治保障。

二、活動內容

市司法局聯合市工業和信息化局、市律師協會,以東莞市民營企業律師服務團為主要力量,深入重點民營企業一對一提供法治體檢服務,了解民營企業生產經營和依法治理情況,分析民營企業法律需求和風險點,查找制度漏洞和薄弱環節,健全法律風險預警防范機制,提供法律咨詢,解答法律問題。重點圍繞以下方面進行:

(一)政策宣講解讀方面。宣講習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,宣講黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟發展的鮮明態度,宣講國家和省委省政府、市委市政府支持民營企業發展的有關決策部署,引導民營企業進一步堅定發展信心,提高依法經營和管理水平。

(二)法治環境保障方面。了解與民營企業發展直接相關的 法律法規、規章及規范性文件的執行情況,涉及民營企業的各類 行政執法活動開展情況,對民營企業平等保護產權、平等參與市 場競爭、平等使用生產要素等方面的保障情況,中央和省市兩級出臺的支持民營經濟發展的政策措施的落實情況,以及民營企業對完善有關法律制度和政策措施的意見建議等,全面掌握民營企業法治建設狀況和法律需求。

(三)公司治理結構方面。了解企業在治理結構和內部管理方面的特點,重點分析企業依法設立登記和主體資格情況,依法制定企業章程和重要規章制度的情況,依法成立決策議事機構、完善內部管理機制的情況,健全重大決策合法性審查機制、內部利益分配機制、職工權益維護機制的情況,配備專職法務工作機構和人員、外聘法律顧問的情況,人力資源管理、財務管理、稅務管理、會計核算管理等方面的合規情況,幫助查問題、析原因,堵塞漏洞。

(四)風險防范化解方面。梳理民營企業面臨的各類法律糾紛特別是訴訟、仲裁案件,重點分析企業財產被查封、扣押、凍結情況,企業家個人合法財產處置情況,企業商標、專利、商業秘密等知識產權保護情況,安全生產、環境保護等方面法律法規和政策執行情況,合同管理、勞動用工、對外擔保、融資并購、跨境貿易、境外投資等方面的合規經營和爭議解決情況,幫助查找企業經營中的法律風險,提出預防風險、解決糾紛的意見建議。

三、組織領導

成立民營企業法治體檢專項活動領導小組:

組 長:朱小平 東莞市司法局副局長

副組長:姚鑄銳 東莞市工業和信息化局副局長

    陳錫康 市律師協會會長

 員:謝景慧 市司法局律師工作管理科科長

周 云  市律師協會副會長

四、實施方法

(一)律師服務團為重點民營企業開展法治體檢工作,可以通過實地走訪、座談討論、咨詢問答、書面交流等方式進行。可以探索運用信息化手段為民營企業提供遠程診斷、在線咨詢服務,提高服務效能,擴大服務覆蓋面。

(二)律師服務團隊完成體檢工作后,如能即時解決的法律問題,應當通過解答法律咨詢、審查規章制度、出具法律意見、調處勞動爭議等方式提供便捷服務;對不能即時解決的法律問題,應當從專業角度提出合規應對措施或合理化建議,幫助企業健全治理結構,增強風險防范能力;對涉及法律修改、政策調整及需要有關部門解決的問題,應當認真研究并提出工作建議,及時向司法局和律師協會報告。

五、具體步驟

(一)動員部署階段(10月5日—1030日)。結合東莞市民營企業發展狀況和法律服務需求,明確服務重點對象和服務方式,制定東莞市開展民營企業法治體檢活動的具體實施方案或工作計劃,開展相關業務培訓。

(二)組織實施階段(111—1128日)。律師服務團為民營企業開展法治體檢。律師團隊應當勤勉敬業、盡職盡責,按要求完成法治體檢工作任務。必要時,律師服務團隊可以與民營企業簽訂服務協議和保密協議。

(三)總結上報階段(1128—1220日)。全面總結專項服務活動開展情況,形成體檢報告,體檢報告應認真記錄和分析民營企業生產經營狀況和法律服務需求,梳理企業經營決策中的法律風險,指出薄弱環節和風險點,并就如何加強民營企業法治建設、維護民營企業合法權益提出意見建議,并報市司法局。

六、活動要求

(一)認真組織實施。民營企業律師服務團受領任務后,要迅速行動,周密部署,精心準備,認真實施,要下真功、求實效,緊密結合民營企業法律需求開展服務,急民營企業所急,想民營企業所想,真正發現問題、分析問題、解決問題,防止走過場。

(二)營造社會氛圍。11月底前,請市律師協會主動邀請東莞日報等媒體對該項活動開展集中宣傳,報道活動進展,擴大活動影響力,使廣大民營企業了解、支持、主動參與法治體檢活動。同時,在市司法局門戶網站和市律師協會所屬網站、微博微信公眾號和手機客戶端等密集跟蹤報道進展情況和典型案例,為活動開展營造有力聲勢和良好氛圍。

 

附件:關于成立東莞市民營企業律師服務團的通知

 

 



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